賦予城市“彈性”，蓄水、釋放更可控

海綿城市是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

據(jù)悉，文件中指出，各區(qū)(市)要按照2020年前城市建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，合理確定建設(shè)區(qū)域，編制實施方案，積極謀劃項目，創(chuàng)建項目儲備制度，編制項目滾動規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。按照不小于建成區(qū)面積5%的要求編制2016年建設(shè)計劃。海綿城市建設(shè)實施方案要于2016年5月底前編制完成并報同級人民政府審批。

新老城區(qū)全面推進，積極創(chuàng)建示范單位

據(jù)悉，為統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，所有城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房、老舊小區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理；同時，推進海綿型建筑和小區(qū)建設(shè)。新建建筑與小區(qū)要充分保護利用原有濕地、坑塘、溝渠等地形地貌，落實低影響開發(fā)建設(shè)要求；道路、廣場、地面停車場采用透水性鋪裝；綠地建設(shè)采用下沉式綠地、雨水花園、植草溝等方式消納雨水；建設(shè)專門雨水蓄水池或利用現(xiàn)有水體，收集利用雨水；結(jié)合建設(shè)，推行綠色屋頂或屋頂花園；積極開展海綿型示范單位和小區(qū)創(chuàng)建。

在道路、廣場、綠地、公園建設(shè)方面，非機動車道、人行道、停車場、廣場等場地擴大使用透水路面和透水鋪裝；綠化帶、行道樹池采用下沉式方式建設(shè)。已建道路通過路沿石改造、增加植草溝或溢流口等方式引流路面雨水到綠地空間。城市綠地、公園要因地制宜采用透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝、雨水花園、雨水濕地、濕塘等分散式消納與集中式調(diào)蓄相結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施。此外，在城市水系保護和生態(tài)修復(fù)方面，城區(qū)雨水在排入自然水體前要采用植物緩沖帶、沉淀池、前置塘等設(shè)施，消減徑流污染。在保證河道防洪前提下建設(shè)攔蓄設(shè)施。嚴(yán)禁填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。