6月15日，國際旅游島商報記者從省住建廳獲悉，《海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2030)》近日發(fā)布，裝配式建筑作為海南自貿(mào)港“國家生態(tài)文明試驗區(qū)”四大標志性工程之一，不僅能夠吸引國內(nèi)頭部企業(yè)落地海南，開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)投資、基地建設(shè)、技術(shù)應用，也將為海南與內(nèi)地聯(lián)動開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了條件，成為新時代對外開放的重要載體。

官網(wǎng)截圖

區(qū)位條件

海南省擁有地理區(qū)位優(yōu)勢，北以瓊州海峽與廣東省劃界，與粵港澳大灣區(qū)以及北部灣城市群可以形成聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢，共同構(gòu)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系，粵港澳大灣區(qū)可為海南自貿(mào)港裝配式建筑發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，對接先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)經(jīng)驗和發(fā)展模式，幫助海南夯實裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

海南省其他三面隔海，與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞等為鄰，位于21世紀海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點，是往來印度洋和太平洋的海上要沖，也是連接東北亞和東南亞的區(qū)域中心。海南可以借助區(qū)域優(yōu)勢，構(gòu)建多重功能屬性的綜合性產(chǎn)業(yè)互動平臺，將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)力量、先進經(jīng)驗進行推廣應用，為海南對外貿(mào)易注入新動力。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

海南省具有豐富的海洋資源、森林資源，良好的生態(tài)資源是綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)，且海南省工業(yè)門類少，無環(huán)境污染，已經(jīng)贏在了起跑線。在“雙碳”戰(zhàn)略目標大背景下，推動海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于節(jié)約資源能源、節(jié)水節(jié)材、減少施工污染、保護環(huán)境、減少建筑垃圾排放，有利于促進工程建設(shè)全過程實現(xiàn)綠色建造，意義重大。以綠色低碳為發(fā)展優(yōu)勢，推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，將會使產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路走得更加深遠。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2021年全省建筑業(yè)增加值560.67億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值約8.6%；房地產(chǎn)業(yè)增加值589.04億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值約9%。海南省始終堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，嚴格執(zhí)行“全域限購”政策，堅決防范炒房炒地投機行為，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)需求的提升，機場、車站等交通樞紐、商業(yè)、會展、辦公等各類大型公共建筑和服務配套設(shè)施將大規(guī)模建設(shè)。同時，住宅類建筑將以發(fā)展安居房、保障性租賃住房和公共租賃住房為重點，預計到“十四五”末，全省將建設(shè)安居房25萬套，實施保障性租賃住房和公共租賃住房保障5萬戶。

發(fā)展市場

海南省地理位置獨特，扼守海上絲綢之路要沖，南海航道是名副其實的世界“黃金水道”。海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)，加強與沿線國家和地區(qū)的合作，充分發(fā)揮海南省在“一帶一路”連接點的區(qū)域優(yōu)勢，建設(shè)集倉儲、物流、貿(mào)易于一體的國際化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)貿(mào)易集散中心。引導裝配式建筑成套技術(shù)體系輸出，引導裝配式集成建筑、模塊化部品、裝飾裝修部品、智能化產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品沿水路、陸路輻射向東南亞主要國家，使海南省逐步成為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)與技術(shù)輸出高地。

發(fā)展目標

(一)近期目標(到2025年)

到2025年，全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到80%以上。裝配式建筑中裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占比達到20%。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)增加值達到300億元。產(chǎn)業(yè)工人培訓累計5萬人次，持證上崗率達到60%。省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地達到20個，金牌港新型建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。初步形成涵蓋裝配式建筑研發(fā)設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、智慧建造、施工安裝、裝備制造、物流運輸、質(zhì)量檢測、教育培訓的全產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)遠期目標(到2030年)

到2030年，全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到95%以上。裝配式建筑中裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占比達到30%。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)增加值達到500億元。產(chǎn)業(yè)工人累計培訓12萬人次，持證上崗率達到100%。省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地達到30個，國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個。金牌港新型建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)知名的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，形成科技創(chuàng)新、技術(shù)先進、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、服務完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品和服務向省外及國外輸出。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

根據(jù)裝配式建筑在海南的發(fā)展情況，將裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈劃分為三大產(chǎn)業(yè)：

(一)核心產(chǎn)業(yè)

核心產(chǎn)業(yè)是裝配式建筑主體服務專業(yè)，包括研發(fā)、咨詢、設(shè)計、施工、檢測等，是海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的核心，是提升和壯大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模的關(guān)鍵，需要重點發(fā)展。

(二)支撐產(chǎn)業(yè)

支撐產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)中占有較大份額，起著支撐作用的產(chǎn)業(yè)，指的是裝配式建筑制造業(yè)，主要是部品部件的生產(chǎn)制造，包括結(jié)構(gòu)系統(tǒng)產(chǎn)品、外圍護系統(tǒng)產(chǎn)品、內(nèi)裝修系統(tǒng)產(chǎn)品和機電系統(tǒng)產(chǎn)品，需要率先發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展混凝土預制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等裝配式結(jié)構(gòu)系統(tǒng)產(chǎn)品，預制墻板、外掛墻板、單元幕墻等裝配式外圍護系統(tǒng)產(chǎn)品，輕質(zhì)隔墻、集成廚房、集成衛(wèi)生間、集成吊頂、集成墻面、集成地面等裝配式內(nèi)裝修系統(tǒng)產(chǎn)品，以及集成式設(shè)備與管線部品部件，適度發(fā)展橋梁、綜合管廊等市政預制構(gòu)件以及模具、成型鋼筋制品、預埋件、支撐件、吊掛件、密封膠等配套產(chǎn)品。

對于部品部件生產(chǎn)類機械裝備如預制構(gòu)件自動化生產(chǎn)線，施工類機械裝備如吊裝機械、施工機具以及特種運輸類裝備，以引入配套維修、保養(yǎng)為主，生產(chǎn)制造為輔。對于建筑產(chǎn)品終端的空調(diào)、照明、智能家居等產(chǎn)品，以貿(mào)易銷售為主，生產(chǎn)制造為輔。

(三)配套產(chǎn)業(yè)

配套產(chǎn)業(yè)是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要延伸，是聯(lián)系產(chǎn)業(yè)上下游資金來源、技術(shù)服務、人力資源、消費市場等重要的支撐元素，這里主要是指商貿(mào)服務、物流倉儲、教育培訓、展示體驗等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)布局

綜合考慮產(chǎn)業(yè)鏈完善需求、區(qū)域建設(shè)體量、產(chǎn)能落地情況、部品部件運輸半徑、原材料資源等因素，全島規(guī)劃“一中心、兩城市、多基地”的產(chǎn)業(yè)布局：建設(shè)1個產(chǎn)業(yè)聚集中心、2個引領(lǐng)城市和多個產(chǎn)業(yè)基地

產(chǎn)業(yè)聚集中心

將臨高金牌港園區(qū)作為海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集中心，不斷加強產(chǎn)業(yè)導入，落地產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)服務，形成以研發(fā)設(shè)計為引領(lǐng)，生產(chǎn)制造為先導的新型建筑全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群和綜合服務園區(qū)，實現(xiàn)“支撐產(chǎn)業(yè)+核心產(chǎn)業(yè)+配套產(chǎn)業(yè)”全覆蓋。經(jīng)過10年至15年的建設(shè)和發(fā)展，使金牌港園區(qū)成為立足自貿(mào)港、面向東南亞、服務“一帶一路”的，以裝配式建筑為主導，集建材、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、運輸、運維、展示、體驗于一體的熱帶建筑特色產(chǎn)業(yè)園。對內(nèi)打造國家新型建筑尤其是裝配式建筑產(chǎn)學研一體化中心和優(yōu)勢產(chǎn)能基地，對外打造中國新型建筑技術(shù)與產(chǎn)品輸出的核心平臺，使金牌港園區(qū)成為全省最大的裝配式制造產(chǎn)業(yè)園、最大的裝配式建筑研發(fā)中心、最大的裝配式建筑技術(shù)與產(chǎn)品服務交易中心。

引領(lǐng)城市

依托?？诤腿齺?，立足南北兩極起到示范引領(lǐng)作用。結(jié)合兩個城市各自區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、資源基礎(chǔ)等，制定獨具特色的發(fā)展模式，實現(xiàn)“支撐產(chǎn)業(yè)+核心產(chǎn)業(yè)”全覆蓋。重視培育和服務好裝配式建筑龍頭企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

在財政獎勵、落實稅費、金融服務、行業(yè)鼓勵等多方面強化系統(tǒng)性政策支持，做好工程項目的應用推廣。引導海口和三亞從構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)體系、健全監(jiān)管服務體系、加強先進技術(shù)應用、加強科技創(chuàng)新推廣等多方面入手制定具體實施辦法，推動形成發(fā)展裝配式建筑的良好社會氛圍，讓裝配式建筑成為城市發(fā)展的新名片。

產(chǎn)業(yè)基地

根據(jù)海南省裝配式建筑重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合各市縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況和建設(shè)情況，在全島多點布局建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)、設(shè)計咨詢產(chǎn)業(yè)、施工安裝產(chǎn)業(yè)、配套服務產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)基地。明確已落地裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地的文昌、澄邁、定安、儋州、洋浦、瓊海、萬寧等市縣，可在原基地現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上結(jié)合實際需求進行擴建，原則上不再新增裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地。

各基地服務于區(qū)域及周邊裝配式建筑產(chǎn)能供應，避免出現(xiàn)產(chǎn)能不足或產(chǎn)能過剩的情況。各裝配式建筑設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、物流運輸企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展情況申報省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。通過在全省布局，完善海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。