廣西一號文件：打造富硒農(nóng)業(yè)特色學(xué)科群
時(shí)間：2020-02-19 17:21:27 來源： 已閱讀：0次
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)
自治區(qū)農(nóng)科院建設(shè)全國一流省級強(qiáng)院的意見
（桂政辦發(fā)〔2020〕1號）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為把自治區(qū)農(nóng)科院建設(shè)成為全國一流的省級農(nóng)科院，提升農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)能力、科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力，帶動(dòng)提高全區(qū)農(nóng)業(yè)科技整體水平，支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，以引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持“科研立院、人才強(qiáng)院、特色興院”建院方針，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，加快把自治區(qū)農(nóng)科院建成特色鮮明的國內(nèi)一流省級農(nóng)科院。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。以建設(shè)國內(nèi)一流省級農(nóng)科院為目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，統(tǒng)一思想，凝聚共識。對標(biāo)先進(jìn)查找差距，對照發(fā)展查找問題，列出清單，剖析問題，明確定位，找準(zhǔn)路徑，精準(zhǔn)施策。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面發(fā)展。深化院所改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新文化，營造良好創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化合作共建，擴(kuò)大國際交流，激發(fā)外源動(dòng)力，促進(jìn)全面發(fā)展。
——堅(jiān)持有序推進(jìn)，整體提升。分步推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，分階段、分層次爭創(chuàng)一流。堅(jiān)持擇優(yōu)按需、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，重點(diǎn)支持一批綜合實(shí)力強(qiáng)的研究所和學(xué)科率先突破，帶動(dòng)整體實(shí)力全面提升。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技需求，突出服務(wù)實(shí)效，全面提升科技支撐引領(lǐng)能力，強(qiáng)化成果精準(zhǔn)有效供給，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
（三）建設(shè)目標(biāo)。
到2025年自治區(qū)農(nóng)科院建院90周年之際，5個(gè)研究所進(jìn)入全國一流研究所行列，10個(gè)特色優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)一流學(xué)科行列。重點(diǎn)培育100個(gè)卓越創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)100名國家級專家。推廣應(yīng)用重大新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品500項(xiàng)，獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2—3項(xiàng)、省部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)100項(xiàng)，獲授權(quán)專利200項(xiàng)。建成5個(gè)以上國際科技合作平臺(tái)、20個(gè)以上國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)、30個(gè)以上省部級科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立300個(gè)試驗(yàn)與示范基地。
到2035年自治區(qū)農(nóng)科院建院100周年之際，基本建成特色鮮明的國內(nèi)一流省級農(nóng)科院，綜合實(shí)力進(jìn)入全國省級農(nóng)科院前列，建成一批國內(nèi)一流的優(yōu)勢特色學(xué)科群，三分之二以上學(xué)科和研究所進(jìn)入國內(nèi)一流行列。
二、主要任務(wù)
（一）建設(shè)一流特色學(xué)科。科學(xué)制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)特色鮮明、種養(yǎng)結(jié)合、學(xué)科門類齊全的綜合性學(xué)科體系，打造甘蔗、水稻、玉米、亞熱帶水果、蔬菜等國內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)科群和經(jīng)濟(jì)作物、食用菌、植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、花卉、富硒農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等國內(nèi)一流區(qū)域特色學(xué)科群。加快智慧農(nóng)業(yè)等新興學(xué)科發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)科院、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會(huì)保障廳）
（二）建設(shè)一流人才隊(duì)伍。支持自治區(qū)農(nóng)科院開展院士培養(yǎng)計(jì)劃、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、青年拔尖人才選拔培養(yǎng)計(jì)劃和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃等行動(dòng)。探索公開招聘高層次人才新路徑，引進(jìn)急需的高層次領(lǐng)軍人才。加大院士顧問、杰出青年、千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃等柔性引進(jìn)人才的力度。支持科研人員進(jìn)修深造、掛職鍛煉。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)科院，自治區(qū)黨委編辦，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、科技廳）
（三）打造一流科研平臺(tái)。支持自治區(qū)農(nóng)科院創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級和省部級重大科研平臺(tái)，加大對自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)支持力度。支持自治區(qū)農(nóng)科院依托廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、甘蔗和水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)，組織開展區(qū)域性重大問題的協(xié)同攻關(guān)。支持自治區(qū)農(nóng)科院與市、縣人民政府聯(lián)合共建分院和綜合性試驗(yàn)基地，與企業(yè)聯(lián)合共建院士工作站、工程技術(shù)研究中心等。支持自治區(qū)農(nóng)科院提升現(xiàn)有科研基地，新建廣西（龍州）東盟農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地和廣西亞熱帶特色作物科技創(chuàng)新基地（扶綏）。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、農(nóng)科院）
（四）產(chǎn)出一流科研成果。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目并列入自治區(qū)重大科技專項(xiàng)予以支持。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)研究，力爭在分子設(shè)計(jì)育種、重大病蟲害防治、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等方面實(shí)現(xiàn)突破，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得一批自主創(chuàng)新成果。強(qiáng)化種業(yè)自主創(chuàng)新，支持建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)生物基因研究中心，培育一批“桂”字號農(nóng)作物新品種。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)科院、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳）
（五）提供一流社會(huì)服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)科技需求，在全區(qū)布局建設(shè)200個(gè)以上成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)集成示范基地，建成一批科技成果轉(zhuǎn)化基地縣（區(qū)），提高自治區(qū)農(nóng)科院對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。開展農(nóng)業(yè)科技“六進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)升級。開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，布局建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興科技示范村（鎮(zhèn)），打造一批鄉(xiāng)村振興科技示范樣板。把廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院建設(shè)成為自治區(qū)級重點(diǎn)智庫，支持建設(shè)廣西鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院。支持全區(qū)60個(gè)特色作物試驗(yàn)站建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)科院、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化政策支持。加快管理體制機(jī)制改革，促進(jìn)院所治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化公益性科研院所改革，整合資源，優(yōu)化配置，推進(jìn)綜合性農(nóng)科院建設(shè)。支持自治區(qū)農(nóng)科院在職稱評聘、高端人才引進(jìn)、選人用人、績效分配、崗位設(shè)置、學(xué)科設(shè)置、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面創(chuàng)新工作方式方法，先行先試。對自治區(qū)農(nóng)科院重大建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)申報(bào)、資金配套、建設(shè)用地和依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免等方面給予大力支持。強(qiáng)化人才服務(wù)保障，對自治區(qū)農(nóng)科院引進(jìn)的高層次人才在聘任、住房、社保、配偶就業(yè)、子女就近接受義務(wù)教育等方面給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)科院，自治區(qū)黨委編辦，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳，廣西稅務(wù)局，南寧市人民政府）
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。自治區(qū)本級財(cái)政加大對自治區(qū)農(nóng)科院支持力度，自治區(qū)有關(guān)部門利用現(xiàn)有渠道資金支持自治區(qū)農(nóng)科院提升科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極爭取國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，對自治區(qū)農(nóng)科院獲得的國家重大科技項(xiàng)目，自治區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)配套支持。對自治區(qū)農(nóng)科院研究所新獲認(rèn)定為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或被批準(zhǔn)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)自治區(qū)農(nóng)科院經(jīng)費(fèi)管理改革，提高自有資金使用效益。鼓勵(lì)和支持引入社會(huì)資本，開展聯(lián)合共建和科技合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院）
（三）改善科研條件。支持自治區(qū)農(nóng)科院科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技創(chuàng)新中心、數(shù)字農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)科技博物館、職工危舊房改造等科研和生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。支持自治區(qū)農(nóng)科院分院建設(shè)，完善自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)科院所協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)業(yè)科研“一盤棋”格局。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)科院、科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，南寧市人民政府）
（四）健全激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)國家和自治區(qū)激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策，支持自治區(qū)農(nóng)科院完善人才考核評價(jià)和薪酬分配制度，健全科技成果使用處置、收益分配等機(jī)制，研究出臺(tái)高層次人才收入分配、個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，試行引進(jìn)人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等，在收入分配方面體現(xiàn)人才和成果的價(jià)值。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)科院）
（五）擴(kuò)大開放合作。支持自治區(qū)農(nóng)科院與國內(nèi)知名高校和科研院所合作，聯(lián)合實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。深化桂臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作交流，辦好桂臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)交流研討會(huì)。支持自治區(qū)農(nóng)科院與東盟國家和“一帶一路”沿線國家科研機(jī)構(gòu)廣泛開展合作與交流，利用中國—東盟農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)，聯(lián)合共建創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室等國際合作創(chuàng)新平臺(tái)。支持自治區(qū)農(nóng)科院舉辦或承辦高層次國際學(xué)術(shù)會(huì)議，開展援外農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、外事辦、臺(tái)辦、農(nóng)科院）
2020年1月14日
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