中國功能農(nóng)業(yè)正在朝著高質(zhì)量、可持續(xù)和現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展壯大。政府的大力支持、企業(yè)的高度關(guān)注和農(nóng)民的積極參與使得功能農(nóng)業(yè)在中國取得了顯著的成就，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并有力的提升了國民的健康水平。預(yù)計(jì)未來中國功能農(nóng)業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)，并在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

在中國，功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到了政府的大力支持和推動(dòng)，圖1為2008年以來我國在功能農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的主要政策規(guī)劃。政府采取了一系列政策和措施，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新技術(shù)、新模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。2016-2023年我國頒布的多項(xiàng)政策法規(guī)旨在促進(jìn)功能農(nóng)業(yè)和功能農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

圖1 中國功能農(nóng)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃（2008-2023年）

1.1 國家政策規(guī)劃

2017年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》首次出現(xiàn)關(guān)于功能農(nóng)業(yè)的表述，在第三部分第15條明確提出：“加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”；2019年，國家糧食和物資儲備局及財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；同年6月，國務(wù)院下發(fā)國發(fā)〔2019〕12號文件《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，在第四部分第（十五）條發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)中提出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)?！蓖?月，功能農(nóng)業(yè)也列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》及《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)》，這標(biāo)志著發(fā)展功能農(nóng)業(yè)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要戰(zhàn)略部署。2021年發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。

具體的政策執(zhí)行方面，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，在已建設(shè)的五個(gè)國家農(nóng)創(chuàng)中心中有三個(gè)將功能農(nóng)業(yè)列為主導(dǎo)方向；國務(wù)院批建的國家農(nóng)高區(qū)中，也有一半將功能農(nóng)業(yè)或功能食品列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這反映了功能農(nóng)業(yè)已逐步進(jìn)入國家視野，作為我國農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手之一加以培育壯大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還支持南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院牽頭建立國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，并作為全國聯(lián)盟的實(shí)體化試點(diǎn)，開展功能農(nóng)業(yè)“創(chuàng)新鏈+服務(wù)鏈”組織工作，輻射帶動(dòng)了全國20個(gè)省50多個(gè)市縣將功能農(nóng)業(yè)列入“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

1.2 地方性政策規(guī)劃

“十四五”期間，我國主要省份也提出了功能食品行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中，安徽、江蘇、山西、寧夏、貴州等地對功能食品發(fā)展提出了較為明確的規(guī)劃（見表1），部分省具體發(fā)展目標(biāo)如下：

表1 2016-2023年國家功能農(nóng)業(yè)/農(nóng)產(chǎn)品地方性政策規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容解讀

安徽：全國功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心。2020年，在趙其國院士指導(dǎo)下，在安徽科技學(xué)院成立了長三角功能農(nóng)業(yè)（食品）研究院，依托建有功能農(nóng)業(yè)與功能食品安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，首次貫通功能農(nóng)業(yè)與功能食品創(chuàng)新鏈，并先后牽頭或參與建設(shè)國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、國家功能糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟和國家功能主食科技創(chuàng)新聯(lián)盟等三大國家聯(lián)盟，共建有“一帶一路”國際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新院，還正在長三角腹地滁州市高教科創(chuàng)城規(guī)劃、建設(shè)功能農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+科技企業(yè)孵化器+功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”模式。安徽科技學(xué)院制定了《安徽科技學(xué)院功能農(nóng)業(yè)“新農(nóng)科”發(fā)展規(guī)劃（2023-2027）》，該規(guī)劃為全國首次。

江蘇：功能農(nóng)業(yè)重要科創(chuàng)中心。2020年5月，趙其國院士功能農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐南京國家農(nóng)創(chuàng)園，創(chuàng)建了南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，截至目前，江蘇已建成國際硒研究學(xué)會、國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、國家糧食產(chǎn)業(yè)（功能稻米）技術(shù)創(chuàng)新中心等國際和國內(nèi)主流平臺。

河北：功能農(nóng)業(yè)京津冀樣板。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專門編制了《河北省功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，旨在承德市、邢臺市打造功能農(nóng)業(yè)京津冀樣板。

河南：沿黃農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新名片。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省在保障國家糧食安全的同時(shí)，也在積極對接功能農(nóng)業(yè)國家平臺，打造沿黃農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新名片。

山西：功能農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)樣板。山西省是功能農(nóng)業(yè)的先行示范省，在2017年已將功能農(nóng)業(yè)列為省級戰(zhàn)略。山西規(guī)劃至“十四五”末，培育20家功能食品骨干企業(yè)、30個(gè)功能食品品牌。2019年11月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意建設(shè)山西晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的批復(fù)》，該國家農(nóng)高區(qū)目標(biāo)之一就是建立“全國功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)”。

江西：功能農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合樣板。2019年5月20日，習(xí)近平總書記視察江西，特意囑咐“一定要把富硒這個(gè)品牌打好”，宜春被授予“世界硒養(yǎng)之都”稱號，贛州也成為品牌引領(lǐng)的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型。

廣西：功能農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樣板。自治區(qū)立足于天然富硒資源優(yōu)勢和“一帶一路”貿(mào)易大道及中國-東盟博覽會，在政、產(chǎn)、學(xué)、研的合力下，推動(dòng)建設(shè)富硒功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)集成示范，加快百色國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。

陜西：功能農(nóng)業(yè)研究國家平臺樣板。陜西省安康市被譽(yù)為“中國硒谷”。2020年4月，安康市已把富硒產(chǎn)業(yè)確立為“立市產(chǎn)業(yè)”，努力建設(shè)全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和樣板區(qū)。

寧夏：功能農(nóng)業(yè)“單品冠軍”樣板。2020年6月3日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)布了我國首個(gè)省級富硒功能農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《寧夏回族自治區(qū)富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“中衛(wèi)硒砂瓜”成功入選“CCTV國家品牌計(jì)劃”，并獲評中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，成為“功能農(nóng)業(yè)單品冠軍”優(yōu)秀代表。

黑龍江：“黑土地＋功能農(nóng)業(yè)”樣板。東北黑土是地球上僅有的三大黑土帶之一。每千克土壤中重金屬含量僅為其他土壤的2.5%，有發(fā)展功能農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前，牡丹江陽明區(qū)、哈爾濱五常市和方正縣、綏化海倫市、雙鴨山寶清縣等正在合作開展富硒功能農(nóng)業(yè)高標(biāo)示范建設(shè)。

湖北:功能農(nóng)業(yè)富硒資源多樣性樣板。湖北恩施是迄今為止“全球唯一探明獨(dú)立硒礦床”所在地?！笆濉逼陂g，恩施州通過在硒食品精深加工、硒服務(wù)業(yè)發(fā)展、硒品牌創(chuàng)建等方面的大力發(fā)展，逐步將硒產(chǎn)業(yè)打造為全州的支柱產(chǎn)業(yè)。

山東：黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2015年10月由國務(wù)院批復(fù)成立，黃三角農(nóng)高區(qū)按照“高新技術(shù)支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、一二三產(chǎn)融合、四化同步發(fā)展”的總體要求，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭在鹽堿地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面走出一條可復(fù)制的路子，其中，功能農(nóng)業(yè)就作為黃三角農(nóng)高區(qū)的重要方向之一。

吉林：吉林公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2001年9月由國家科技部等六部委批準(zhǔn)成立，園區(qū)按照“一區(qū)多園（區(qū)內(nèi)建多個(gè)示范園）、三位一體（核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)）、四輪驅(qū)動(dòng)（政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、基地示范）”的思路建設(shè)。

重慶：全國唯一大城市城郊型天然富硒區(qū)。江津硒資源優(yōu)勢突出，經(jīng)中科院地球化學(xué)研究所科學(xué)調(diào)查，中高硒土壤占90%以上且分布均衡。

甘肅：寒旱功能農(nóng)業(yè)實(shí)踐樣板。早在2009年，蘭州境內(nèi)分布著大面積的天然富硒土壤，2020年，白銀市與蘇州硒谷科技公司經(jīng)過考察交流，白銀市在“十四五”規(guī)劃中提出，將致力于打造寒旱功能農(nóng)業(yè)實(shí)踐典范。

四川：功能農(nóng)產(chǎn)品加工樣板。四川成都“天健君”農(nóng)業(yè)科技有限公司圍繞“農(nóng)業(yè)+大健康”主題，致力于研發(fā)功能性農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展綠色高效種植技術(shù)，已成功研發(fā)出適合糖尿病人主食的穩(wěn)糖米，腎病病人專用的低蛋白大米以及低GI輕食米線等深受慢病人群歡迎的產(chǎn)品。

貴州：打造富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)樣板。貴州開陽縣，銅仁縣硒資源豐富，貴州市政府表示將充分依托地區(qū)優(yōu)勢富硒耕地資源，以“富硒功能食品”為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)富硒飲品、休閑食品、營養(yǎng)添加劑的功能食品。全力打造“百億級富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

廣東：促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。為從食物源頭助力國民健康事業(yè)，深圳市功能農(nóng)業(yè)協(xié)會成立。協(xié)會將著力解決農(nóng)產(chǎn)品（食品）面對的“隱性饑餓”問題，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)由“食得飽”到“食得好”向“食得健康”發(fā)展。

湖南：打造中國“富硒功能農(nóng)業(yè)”之都。湖南省桃源縣立足“中國硒鄉(xiāng)”優(yōu)勢，實(shí)施“硒+X”戰(zhàn)略，基本形成了以富硒稻米為龍頭，富硒茶葉、功能油品為重點(diǎn)，富硒果蔬、蜂蜜、黑豬、肉牛、蛋雞、紅薯、皇菊等為特色的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系。建立了富硒健康食品加工產(chǎn)業(yè)園，湖南省硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。除此之外，印遇龍?jiān)菏繄F(tuán)隊(duì)也積極推廣“種養(yǎng)一體化功能農(nóng)業(yè)”，助推湖南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

新疆：打造全國知名富硒產(chǎn)業(yè)集群。新疆和田綠洲水源及土壤富含硒、碘等有益元素，近年來，和田縣的富硒農(nóng)業(yè)逐步得到開發(fā)應(yīng)用，通過招商引資引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以合作社的方式已經(jīng)建立了3.2萬畝富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。新疆焉耆縣的土壤中硒含量也非常之高，這為巴州發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)非常難得的條件。巴州富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成立，也為巴州發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)平臺和廣闊天地。

為保障全國功能農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，圍繞功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和功能農(nóng)業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，我國已制定了一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國也結(jié)合區(qū)域功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)際，圍繞功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)示范推廣工作重點(diǎn)，對與功能農(nóng)業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和技術(shù)人員、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、功能農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、質(zhì)量管理等培訓(xùn)服務(wù)，提高相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識和技能。迄今為止，趙其國和尹雪斌研究團(tuán)隊(duì)已在安徽、江蘇、江西、湖北等多個(gè)省份培訓(xùn)企業(yè)近100多家，專業(yè)人數(shù)達(dá)5000人次，基層農(nóng)民培訓(xùn)超2萬人次。

3.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是由中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、地方團(tuán)體等諸多部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和管理一系列標(biāo)準(zhǔn)（部分見表3），用于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和技術(shù)要求。該體系涵蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品，包括種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品加工品等，涉及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、可追溯、產(chǎn)品基本信息、區(qū)域化管理、冷鏈物流運(yùn)輸、物流包裝容器、流通信息管理等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

表3 中國農(nóng)產(chǎn)品的部分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

3.2 綠色食品/農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

綠色農(nóng)產(chǎn)品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志，無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品。如綠色小麥、綠色水稻、綠色蔬菜、綠色水果、綠色畜禽肉、綠色水產(chǎn)品等。目前，國內(nèi)現(xiàn)行有效的綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較多，涉及諸多地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從基地建設(shè)、技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行了要求（部分見表4）。

表4 中國綠色農(nóng)產(chǎn)品部分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3.3 有機(jī)食品/農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系是為了保證農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)性質(zhì)和質(zhì)量，以及確保其在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸和銷售過程中符合一定的有機(jī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。目前我國涉及有機(jī)產(chǎn)品/農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)50項(xiàng)以上，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等（部分見表5）。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及產(chǎn)地環(huán)境、栽培技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、繁育、數(shù)據(jù)采集、表示和管理體系等多方面內(nèi)容。其中國家標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與管理體系要求（GB/T 19630-2019）規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與管理體系的要求，適用于有機(jī)植物、動(dòng)物和微生物產(chǎn)品的生產(chǎn)，有機(jī)食品、飼料和紡織品等的加工，有機(jī)產(chǎn)品的包裝、貯藏、運(yùn)輸、標(biāo)識和銷售。

表5 中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品部分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3.4 富硒、富鋅等功能農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

（1）富硒

富硒農(nóng)產(chǎn)品是指種植在富硒土壤和種植/養(yǎng)殖過程中通過硒生物營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)措施生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。目前，我國針對富硒農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)較多，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等（部分見表6），如首個(gè)《富硒農(nóng)產(chǎn)品》《富硒馬鈴薯》《農(nóng)產(chǎn)品中五種硒元素形態(tài)分析方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國也啟動(dòng)了《土壤中硒含量等級》、《富硒稻谷》國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，《富硒稻谷》國家標(biāo)準(zhǔn)泰文版和英文版譯制任務(wù)，和其他行業(yè)、團(tuán)體、地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)涉及土壤中硒含量要求、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)/加工技術(shù)規(guī)范、硒含量或硒代氨基酸含量、質(zhì)量追溯要求的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州研究院團(tuán)隊(duì)并與泰國科學(xué)院（TISTR）合作共建功能農(nóng)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建立了功能稻米、香蕉、菠蘿科技示范基地，制訂泰國《富硒香米》國家標(biāo)準(zhǔn)。

表6 中國富硒農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（2）富鋅

富鋅農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系是為了保證農(nóng)產(chǎn)品中鋅元素的含量符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，并提供給消費(fèi)者富含鋅的健康農(nóng)產(chǎn)品。目前可查到的富鋅農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及富鋅土壤評價(jià)技術(shù)要求、富鋅農(nóng)作物栽培技術(shù)規(guī)程和富鋅農(nóng)產(chǎn)品等（部分見表7）。

表7 中國富鋅農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（3）其他功能性成分

其他功能性成分，如針對高血糖的高抗性淀粉、針對高血脂的不飽和脂肪酸、針對高血壓的γ-氨基丁酸、針對抗氧化的花青素等，也伴隨著功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷被關(guān)注，我國也頒布出臺了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如《γ-氨基丁酸（GABA）富集的谷物與豆類產(chǎn)品》《ω-3多不飽和脂肪酸強(qiáng)化雞蛋》《ω-3多不飽和脂肪酸強(qiáng)化雞蛋生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。

功能農(nóng)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理及建設(shè)過程中仍存在諸多問題，針對這些問題，趙其國和尹雪斌研究團(tuán)隊(duì)正在研究推進(jìn)整體示范、引領(lǐng)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，完善功能農(nóng)業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提供標(biāo)準(zhǔn)資源共享信息服務(wù)，為功能農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和技術(shù)人員提供咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)、典型示范、會議交流和培訓(xùn)班等示范推廣服務(wù)，推動(dòng)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐國家及區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立形式多樣的、富有時(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。

中國科技大學(xué)蘇州研究院功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的趙其國院士和尹雪斌教授研究團(tuán)隊(duì)，在我國最早系統(tǒng)開展了功能農(nóng)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，孵化了首家國家高技術(shù)“瞪羚企業(yè)”企業(yè)——蘇州硒谷科技有限公司，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了功能農(nóng)業(yè)從0到1的突破。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，功能農(nóng)業(yè)成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。“十三五”期間，全國20個(gè)省份和泰國，先行探索開展了功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，已逐步形成了“20+1”的功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，圖2為全國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局圖。南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、蘇州硒谷科技與全國多家科研院所展開合作，建立聯(lián)合試驗(yàn)、示范基地和共享平臺，適宜開展不同規(guī)模尺度的科技成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，包括：建立智慧功能水稻育苗工廠，畝級、千畝級到萬畝級尺度的大田試驗(yàn)和推廣。浦口區(qū)功能水稻育苗工廠的建設(shè)；在江蘇省多地進(jìn)行功能糧油示范基地建設(shè)；在泗洪縣建立了江蘇第一個(gè)功能糧油示范縣；在蘇州太倉東林村建有千畝功能水稻示范園；與射陽牌大米核心企業(yè)宏建糧油建有千畝示范基地，在南京浦口區(qū)青山社區(qū)建立萬畝功能稻米示范基地。這些舉措不僅提升了南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、蘇州硒谷科技在功能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響力，被安康市人民政府辦公室評價(jià)為全國富硒產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，也有效促進(jìn)了我國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

圖2 全國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局圖

我國已形成首批 “全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)” 。為促進(jìn)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年12月，由國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟主辦的“全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”評選活動(dòng)，經(jīng)推薦、審核、網(wǎng)絡(luò)投票及專家組評定，評選出了“十佳地區(qū)”。共有十二個(gè)地區(qū)獲得“全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”稱號，分別是陜西安康、河北柏鄉(xiāng)、湖北恩施、廣西福綿、河北藁城、廣西貴港、重慶江津、貴州開陽、安徽石臺、河北圍城、廣西西鄉(xiāng)塘、江西宜春。 “十佳地區(qū)”的評選對全國的功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，也為其他地區(qū)的功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成長樹立了發(fā)展標(biāo)桿，帶動(dòng)了相應(yīng)地區(qū)的功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.1 種子

種子是種植業(yè)最基礎(chǔ)的投入品之一。目前市場上的優(yōu)良種子種類繁多，常見的優(yōu)良和功能性種子包括高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子，抗病蟲害種子、廣適性種子等。此外，還包括一些特殊功能的種子，1）高蛋白、高不飽和脂肪酸種子：食品工業(yè)和畜牧業(yè)中有廣泛的應(yīng)用，如高蛋白大豆、高不飽和脂肪酸花生、高亞麻酸胡麻和高不飽和脂肪酸堅(jiān)果等。2）特色品種種子：依據(jù)市場和消費(fèi)者需求選育的特殊品種，如色彩豐富的花卉種子、香氣濃郁的香料種子和營養(yǎng)豐富的葉菜類種子等。我國是世界最大的種子需求國，每年商品化種子用量50億千克，市場規(guī)模超過500億，約占世界種子市場總規(guī)模20%。預(yù)計(jì)未來生物育種的種子市場滲透率將不斷提高，種子技術(shù)含量的提高，人們對于植物蛋白質(zhì)和蔬菜的需求不斷增加，以及雜交小麥的推廣，全球種業(yè)的市場規(guī)模將長期保持穩(wěn)定³。

5.2 肥料及添加劑

目前，國內(nèi)市場上的功能肥料主要包括有機(jī)肥控釋肥料、緩釋肥料、復(fù)合微生物肥料等。此外，還包括一些特殊用途的肥料，1）鈣、鎂及微量元素肥料：鈣鎂肥料富含鈣和鎂元素，用以糾正土壤中的鈣鎂缺乏問題，提供植物所需的鈣鎂元素，微量元素肥料包括鐵、鋅、硼、銅、錳等。微量元素缺乏的現(xiàn)象廣泛分布在亞太地區(qū)。據(jù)估計(jì)，50%的土壤中度缺鋅，31%的土壤缺硼，15%的土壤缺鉬，大約4%的土壤缺乏其他微量元素。盛大生物、微補(bǔ)植物、農(nóng)望農(nóng)業(yè)等是國內(nèi)微量元素肥料的龍頭企業(yè)，目前產(chǎn)品線已涵蓋水稻、小麥、玉米、果樹、蔬菜、花生、大豆、藕類等多種作物，微肥產(chǎn)品涵蓋葉面肥、沖施肥、水溶肥、土壤調(diào)理劑、抗病劑等全系列產(chǎn)品。2）生物菌肥：生物菌肥是添加有益微生物的肥料，促進(jìn)土壤健康、提高養(yǎng)分利用效率和植物抗病能力。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年中國功能性肥料產(chǎn)量為750萬噸，比去年同期增長11%，增速比去年也有所提升。2020年中國功能性肥料銷量為710萬噸，當(dāng)年增長9%，比上一年有所提升。預(yù)估到2023年，中國功能性肥料市場規(guī)模將達(dá)到820萬噸?？傮w而言，中國功能性肥料產(chǎn)量及銷量增長率穩(wěn)定，行業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)中有升⁴。

5.3 飼料及添加劑

飼料及添加劑是養(yǎng)殖業(yè)最基本的投入品之，主要的功能飼料包括：1）高營養(yǎng)飼料：具有高含量的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和維生素等營養(yǎng)成分，如高蛋白飼料用于肉禽和蛋禽的生產(chǎn)，高能量飼料用于提高動(dòng)物的體重增長速度。2）益生素飼料：對動(dòng)物腸道內(nèi)有益菌群有促進(jìn)作用的物質(zhì)，改善腸道健康和消化功能。我國飼料以配合飼料為主，且配合飼料產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大。3）功能性添加劑：提供額外的功能和益處、促進(jìn)消化吸收、改善飼料利用率、增強(qiáng)腸道健康等，如酶制劑、氨基酸、益生菌和植物提取物等。2022年全國配合飼料產(chǎn)量28021.萬噸，同比增長3.7%，占飼料總產(chǎn)量的92.71%。2022年，我國飼料添加劑總產(chǎn)量1468.8萬噸，其中氨基酸添加劑產(chǎn)品產(chǎn)量449.2萬噸，同比增長5.6%；微生物、非蛋白氮等產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，分別增長6.7%、59.1%。維生素產(chǎn)品產(chǎn)量150.0萬噸，同比下降15.4%；礦物元素、酶制劑、抗氧化劑等產(chǎn)品產(chǎn)量分別下降0.7%、12.5%、14.1%⁴。

5.4 農(nóng)產(chǎn)品

（1）功能農(nóng)產(chǎn)品

功能農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)是功能食品的一個(gè)重要來源，常見的功能農(nóng)產(chǎn)品：1）富含營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品：這些農(nóng)產(chǎn)品富含各種營養(yǎng)物質(zhì)，如維生素、礦物質(zhì)、蛋白質(zhì)、膳食纖維等，對人體健康有益。例如，富含維生素C的柑橘類水果、富含蛋白質(zhì)的大豆、富含膳食纖維的全谷類食品等。2）富含功能性成分的農(nóng)產(chǎn)品：這些農(nóng)產(chǎn)品富含一些特定的功能性成分，具有特定的保健和藥用價(jià)值。例如，富含抗氧化劑的藍(lán)莓、富含高抗性淀粉或γ-氨基丁酸的大米、含有豐富ω-3 不飽和脂肪酸的雞蛋、富含多酚的紅酒、富含脂肪酸的魚類等。3）特色農(nóng)產(chǎn)品：特色農(nóng)產(chǎn)品是具有地域性和獨(dú)特特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，具有特定的品種、生產(chǎn)工藝和傳統(tǒng)文化背景。例如，地方名優(yōu)特產(chǎn)、傳統(tǒng)種植的土特產(chǎn)等。按靜態(tài)價(jià)值計(jì)算，2020年功能農(nóng)業(yè)市場容量將達(dá)到1 000 億，2030年為1萬億，2050年為5萬億^5-6。以山西為例，重點(diǎn)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高校及科研院所緊密協(xié)作，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，現(xiàn)已開發(fā)出沁州黃、老陳醋、苦蕎茶等已經(jīng)具有知名度的一系列功能保健食品和藥食同源產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)⁷，山西省龍頭企業(yè)以雜糧、中藥材、紅棗、核桃、黑枸杞、沙棘、鈣果、紫蘇等作為原料，已累計(jì)開發(fā)出了40多個(gè)系列數(shù)百個(gè)品種的產(chǎn)品。四川省的天健君穩(wěn)糖米在四川大學(xué)華西醫(yī)院臨床營養(yǎng)科完成了臨床效果觀察試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果顯示穩(wěn)糖米具有改善2型糖尿病患者空腹血糖、餐后血糖及糖化血紅蛋白的效果，于2019年11月榮獲國家農(nóng)業(yè)部主辦的第三屆全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽初創(chuàng)組二等獎(jiǎng)。

（2）富硒農(nóng)產(chǎn)品

由于富硒農(nóng)產(chǎn)品具有各種營養(yǎng)價(jià)值和保健功能，其在消費(fèi)者心中備受青睞，為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)帶來巨大的市場空間。根據(jù)市場數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村富硒蔬菜的銷售額正在持續(xù)上升，且高出同類農(nóng)產(chǎn)品10-15%，而礦物質(zhì)元素及營養(yǎng)物質(zhì)總量比同類農(nóng)產(chǎn)品多兩倍。富硒農(nóng)產(chǎn)品作為特色農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。目前，我國富硒農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，包括谷物、豆類、薯類、蔬菜、食用菌、肉類、蛋類和茶葉等產(chǎn)品類型。自20世紀(jì)90 年代至今，有安徽、江蘇、湖北、貴州、黑龍江、陜西、山東、浙江、湖南、廣西、青海、遼寧、河南、四川、海南、天津等10 多個(gè)省市區(qū)已開發(fā)出種類繁多的富硒農(nóng)產(chǎn)品，計(jì)有富硒的大米、大蒜等蔬菜、食用菌、柑橘和香蕉等水果、小麥、玉米、茶葉、魔芋、蜂蜜、菜（茶）油、仙果面和仙果特釀酒、大豆、家禽和禽蛋等多種富硒農(nóng)產(chǎn)品⁸。

值得注意的是，我國已培育全國功能農(nóng)業(yè)知名品牌名錄。國家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟與國家功能糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合功能農(nóng)業(yè)知名品牌名錄培育，目的在于認(rèn)定一批全國的單品冠軍式產(chǎn)品。按照品質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、品牌價(jià)值、產(chǎn)值、消費(fèi)者認(rèn)知度滿意度等綜合考量的原則，通過產(chǎn)品申報(bào)、單品冠軍培育產(chǎn)品遴選、產(chǎn)品培育、資質(zhì)考察、現(xiàn)場查定、結(jié)果公示、產(chǎn)品認(rèn)證的流程進(jìn)行遴選。國家糧食產(chǎn)業(yè)（功能稻米）技術(shù)創(chuàng)新中心支撐合作的下述部分功能稻米產(chǎn)品，初步進(jìn)入“單品冠軍”培育名單。分別是：蘇墾富硒大米、白湖大米、同城鋅米、艾津富硒大米、魚米香富硒粳稻米、宜春珍硒深山群、珍硒石嘴山生態(tài)富硒大米。全國功能農(nóng)業(yè)知名品牌名錄培育促進(jìn)了全國性知名品牌的培育打造，形成一批國家級產(chǎn)品，擔(dān)當(dāng)行業(yè)發(fā)展主流。

（3）富鋅農(nóng)產(chǎn)品

繼富硒產(chǎn)品之后，全國出現(xiàn)不少富鋅產(chǎn)品。湖北、黑龍江等地都有龍頭企業(yè)從事富鋅大米生產(chǎn)，他們普遍采用“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，實(shí)行合同種植，按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了種植用戶與開發(fā)企業(yè)的雙贏。目前市場上呈現(xiàn)的富鋅產(chǎn)品種類多樣，深受消費(fèi)者的喜愛，以桐城為例，桐城已申報(bào)“桐城鋅米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“文都鋅品”區(qū)域公共品牌，大力推動(dòng)“鋅+N”特色富鋅農(nóng)業(yè)發(fā)展，擁有青草香大米、“桐城小花茶”、瓜蔞子、小龍蝦、藍(lán)莓、葡萄等13個(gè)鋅產(chǎn)品品牌，截至2022年底，桐城農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220億元⁹。可以預(yù)見，隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和人們對鋅營養(yǎng)重要性認(rèn)識的提高，富鋅農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)值將越來越凸顯。

5.5 農(nóng)業(yè)及食品機(jī)械設(shè)備

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備

農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備用于提高農(nóng)作物的種植效率和生產(chǎn)質(zhì)量，常見的功能農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備包括溫室設(shè)備、灌溉設(shè)備、生物技術(shù)設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測和凈化設(shè)備等。此外，還包括一些功能的機(jī)械設(shè)備：1）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（IoT）設(shè)備：農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備用于實(shí)時(shí)監(jiān)測和收集農(nóng)田的各種數(shù)據(jù)，包括土壤濕度、溫度、光照強(qiáng)度、空氣濕度等。這些設(shè)備可以通過傳感器和網(wǎng)絡(luò)連接，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆破脚_或農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)精確的農(nóng)業(yè)管理和決策。2）水肥精準(zhǔn)調(diào)控系統(tǒng)：對水、肥、土壤多種元素的在線監(jiān)測，綜合調(diào)控、精準(zhǔn)施加，達(dá)到提升水肥管理效率的目的。依托物聯(lián)網(wǎng)、LORA無線通訊等技術(shù)的發(fā)展，由土壤溫濕度傳感器、土壤電導(dǎo)率傳感器、EC傳感器等感知終端設(shè)備，與智能閥門、LORA智能網(wǎng)關(guān)等設(shè)備組成水肥一體化控制系統(tǒng)，感知設(shè)備在線采集土壤養(yǎng)分與含量，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到每一分鐘，依據(jù)種植作物的種類與特點(diǎn)來進(jìn)行水肥管理，精準(zhǔn)無誤地進(jìn)行定時(shí)、循環(huán)、遠(yuǎn)程施加。通過以上精準(zhǔn)控制灌溉時(shí)間、灌溉時(shí)長、灌溉量、施加肥料的具體元素、加多少氮肥、鉀肥、磷肥等。

（2）食品/農(nóng)產(chǎn)品加工裝備

功能農(nóng)產(chǎn)品加工裝備是指專門用于加工功能性農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)備，常見的功能農(nóng)產(chǎn)品加工裝備包括功能性成分提取設(shè)備、濃縮設(shè)備、萃取設(shè)備、發(fā)酵設(shè)備、低溫干燥設(shè)備、高壓處理設(shè)備和精細(xì)分選設(shè)備。此外，還包括一些功能性的食品加工設(shè)備：1）納米乳化設(shè)備：將功能性成分納米化，以提高其穩(wěn)定性和生物利用度。2）功能食品3D打?。豪?D打印技術(shù)制造具有特定功能或營養(yǎng)價(jià)值的食品。通過3D打印技術(shù)，可以精確地將食材逐層堆疊，創(chuàng)造出各種獨(dú)特的食品形態(tài)和結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、定制化的功能性食品。3）功能食品人工合成設(shè)備：利用合成生物學(xué)的原理和技術(shù)生產(chǎn)出具有特定功能或特性的食品成分，如新型的食品添加劑、天然色素、香料、營養(yǎng)素等，以提高食品的營養(yǎng)價(jià)值、品質(zhì)和功能性。涉及生物反應(yīng)器、基因合成儀、蛋白表達(dá)系統(tǒng)和代謝工程工具等。