【編者按】
功能農(nóng)業(yè)從2008年提出至今，已近十年。過(guò)去十年，從趙其國(guó)院士率先提出功能農(nóng)業(yè)概念，到中國(guó)科大建立功能農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，硒谷科技研究開(kāi)發(fā)推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，再到山西農(nóng)業(yè)大學(xué)建立全球首個(gè)功能農(nóng)業(yè)專業(yè)，在各方的共同努力下，功能農(nóng)業(yè)學(xué)科已初步成型。山西、廣西兩個(gè)省級(jí)樣板，河北承德、江蘇泗洪等市縣樣板先后建立，成為功能農(nóng)業(yè)成果寫在大地上的鮮明寫照。功能農(nóng)業(yè)借勢(shì)進(jìn)入中央“一號(hào)文件”，農(nóng)業(yè)部文件，全國(guó)“兩會(huì)”，聲音不斷向高層傳遞。今天，中國(guó)科學(xué)院主辦的“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇的隆重召開(kāi)，將為功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)“分水嶺”，從第一個(gè)十年產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，轉(zhuǎn)向功能農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展時(shí)刻。借此全景分享大會(huì)期間的新觀點(diǎn)。
“功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三階段，是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)能。”中國(guó)科學(xué)院趙其國(guó)院士在6月25日中國(guó)科學(xué)院主辦的戰(zhàn)略與決策高層論壇上，提出了這一新觀點(diǎn)。
作為中央“一號(hào)文件”的主要起草者，中農(nóng)辦韓俊主任指出：經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。中國(guó)科學(xué)院作為科技國(guó)家隊(duì)組織召開(kāi)此次論壇，并利用自身科技優(yōu)勢(shì)，著力服務(wù)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，值得肯定。
功能農(nóng)業(yè)——中國(guó)科學(xué)院提出的新概念
功能農(nóng)業(yè)這一新概念，是由趙其國(guó)院士2008年在《中國(guó)至2050年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》編制過(guò)程中提出的，它是指通過(guò)生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品中硒、鋅等有益人體健康的礦物質(zhì)或其他功能物質(zhì)（如：維生素、花青素等）定量提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。在過(guò)去，高產(chǎn)農(nóng)業(yè)解決了人們“吃飽的問(wèn)題”，綠色農(nóng)業(yè)解決了人們“吃得安全的問(wèn)題”，功能農(nóng)業(yè)主要是希望解決人們的“吃得健康的問(wèn)題”，所以說(shuō)，功能農(nóng)業(yè)是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
功能農(nóng)業(yè)：學(xué)科逐步成型 中國(guó)暫處領(lǐng)先
得益于中國(guó)科學(xué)院智庫(kù)對(duì)功能農(nóng)業(yè)趨勢(shì)的提前預(yù)判，中國(guó)科技大學(xué)尹雪斌博士團(tuán)隊(duì)在趙其國(guó)院士指導(dǎo)、支持下，系統(tǒng)開(kāi)展了功能農(nóng)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐。目前在中國(guó)科技大學(xué)蘇州研究院建立有功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2008年同步于蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的蘇州硒谷科技有限公司，在此基礎(chǔ)上，建立有江蘇省硒生物工程技術(shù)研究中心。
2013年，尹雪斌博士聯(lián)合國(guó)際伙伴發(fā)起籌建了國(guó)際硒研究學(xué)會(huì)，秘書處就設(shè)在中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)。2016年，由趙其國(guó)院士與尹雪斌博士合著的該領(lǐng)域首部專著《功能農(nóng)業(yè)》經(jīng)科學(xué)出版社出版。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記陳利根介紹說(shuō)：“山西農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)山西省委、省政府部署，在功能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速布局，于2017年初組建成立了山西功能農(nóng)業(yè)研究院，聘請(qǐng)趙其國(guó)院士任名譽(yù)院長(zhǎng)，尹雪斌博士任院長(zhǎng)，并設(shè)立了全國(guó)首個(gè)功能農(nóng)業(yè)本科專業(yè)，計(jì)劃今年9月招收首批60名本科生。這些標(biāo)志著功能農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新興學(xué)科正逐步成型。”
功能農(nóng)業(yè)：成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革“新路徑”、“新動(dòng)能”
2017年2月5日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，即2017年中央“一號(hào)文件”，其中提出：把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作的主線，在第三部分——壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，第15條明確提出：“加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開(kāi)發(fā)具有保健功能的食品”。功能農(nóng)業(yè)有關(guān)表述由此首入中央“一號(hào)文件”，這是我國(guó)功能農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)形成的階段性成果。
一個(gè)多月后，農(nóng)業(yè)部也將功能農(nóng)業(yè)有關(guān)工作列為年度重點(diǎn)任務(wù)。在農(nóng)業(yè)部辦公廳3月21日印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)的通知》中，在重點(diǎn)任務(wù)部分，第（二）條，提出：“開(kāi)發(fā)多元產(chǎn)品。以功能化、營(yíng)養(yǎng)化、便捷化消費(fèi)需求為主導(dǎo)，適應(yīng)個(gè)性化、高端化、體驗(yàn)化消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)、安全、美味、健康、便捷、實(shí)惠的多元化主食產(chǎn)品。加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，針對(duì)老人、兒童、學(xué)生、孕婦、‘三高’病人等特定人群，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、藥食同源等功能性主食產(chǎn)品。”
功能農(nóng)業(yè)有關(guān)表述首入農(nóng)業(yè)部主食提升行動(dòng)，并作為產(chǎn)品多元化的首要方向，是功能農(nóng)業(yè)這一趨勢(shì)性新方向首入中央“一號(hào)文件”后，又一重大突破。這表明高層決策者，采納了科學(xué)家們及各方代表的有關(guān)呼吁，把功能農(nóng)業(yè)及其深加工食品業(yè)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“新路徑”、“新動(dòng)能”，這不但開(kāi)啟了農(nóng)業(yè)的新未來(lái)，還將開(kāi)啟人們吃的新未來(lái)。
山西：我國(guó)功能農(nóng)業(yè)第一個(gè)省級(jí)樣板
山西是利用功能農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一個(gè)省級(jí)樣板。在山西，功能農(nóng)業(yè)早在2016年底已上升為山西省級(jí)戰(zhàn)略。2016年12月29-31日召開(kāi)的中共山西省委十一屆二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委就提出要“在推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破，把產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)”。這是山西省委站在全局和戰(zhàn)略高度，根據(jù)山西省情大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”做出的決策部署。在2017年1月14日召開(kāi)的山西省第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上，樓陽(yáng)生省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中，針對(duì)2017年工作安排，指出要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)”，在規(guī)劃建設(shè)的山西“農(nóng)谷”還將功能農(nóng)業(yè)作為中心內(nèi)容，立足于建成全國(guó)功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、山西功能農(nóng)業(yè)研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2017年6月6日，山西省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)山西“農(nóng)谷”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：山西“農(nóng)谷”是以功能農(nóng)業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為兩大核心功能，集聚政策、科技、人才、金融、市場(chǎng)等要素，加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“新動(dòng)能”，推動(dòng)山西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主要目標(biāo)的省級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目。樓陽(yáng)生省長(zhǎng)在主持“農(nóng)谷”建設(shè)座談會(huì)時(shí)，曾特別強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新是山西‘農(nóng)谷’的靈魂，省市縣各部門要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，支持山西功能農(nóng)業(yè)研究院的工作。”
功能農(nóng)業(yè)：在廣西、江蘇、河北也已呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)
廣西自治區(qū)作為我國(guó)最大的天然富硒區(qū)，自治區(qū)黨委和政府非常重視富硒功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在自治區(qū)主席專項(xiàng)資金支持下，廣西農(nóng)科院與中國(guó)科技大學(xué)尹雪斌博士團(tuán)隊(duì)、蘇州硒谷科技聯(lián)合建立了“廣西功能農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心”，并依托廣西農(nóng)科院籌劃建設(shè)全國(guó)首個(gè)“功能農(nóng)業(yè)研究所”。
今年4月習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)也指出“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)正在加快升級(jí)，為了適應(yīng)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，（廣西）要著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展糖料蔗、特色水果等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，......提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。”廣西自治區(qū)政府根據(jù)習(xí)近平總書記調(diào)研講話精神，正在梳理科學(xué)利用富硒資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)高值型功能農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)思路，計(jì)劃推出利用功能農(nóng)業(yè)技術(shù)把農(nóng)業(yè)從“吃飯產(chǎn)業(yè)”升級(jí)為“健康產(chǎn)業(yè)”的一系列舉措。這也成為了廣西推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的一大亮點(diǎn)。
“江蘇泗洪作為我國(guó)功能稻米發(fā)展上的一個(gè)縣級(jí)樣板，將建我國(guó)首個(gè)功能稻米特色小鎮(zhèn)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，會(huì)著力集聚科技、產(chǎn)業(yè)、旅游和文化等一系列相關(guān)要素”，在參加高端對(duì)話時(shí)，泗洪縣書記王曉東說(shuō)。江蘇泗洪是中國(guó)最古老稻米文化發(fā)源地，8300年前就有了稻作文化。當(dāng)前，在國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革戰(zhàn)略大背景下，針對(duì)中國(guó)最重要的主糧——稻米上該怎么改，以及如何注解中國(guó)“好糧油”的“好”字等問(wèn)題。泗洪縣聚焦功能糧油，推出了一系列創(chuàng)新舉措。通過(guò)與尹雪斌博士團(tuán)隊(duì)合作，正在籌劃建立江蘇省功能糧油產(chǎn)業(yè)研究院和功能糧油產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心，緊緊圍繞1個(gè)定位，即：以一粒米為中心，做深做透功能米產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)功能稻米之都”，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取建成全國(guó)功能糧油產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和樣板區(qū)、全國(guó)功能農(nóng)業(yè)綜合示范縣。在調(diào)優(yōu)稻米結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)中，帶動(dòng)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，實(shí)現(xiàn)向科技要財(cái)富、向土地要財(cái)富、向生態(tài)要財(cái)富，為全國(guó)稻米行業(yè)提質(zhì)增效探索新路。
在河北省，2016年1月，河北圍場(chǎng)與硒谷科技簽約建立“十萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，5月承德市簽約建立我國(guó)首個(gè)“功能農(nóng)業(yè)（扶貧）綜合示范區(qū)”。河北省農(nóng)業(yè)廳在去年底全國(guó)農(nóng)展會(huì)期間，專門舉辦了功能農(nóng)產(chǎn)品專題推介會(huì)，2017年組織專家起草了《促進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。鑒于功能農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義，以及功能農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展情況，2017年全國(guó)“兩會(huì)”期間，多達(dá)28位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，呼吁國(guó)家加快功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
功能農(nóng)業(yè)：應(yīng)大力發(fā)展加快布局 將其做成“中國(guó)機(jī)遇”
中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)尹雪斌博士在接受采訪時(shí)說(shuō)：“2017年，功能農(nóng)業(yè)開(kāi)始不斷被中央和各級(jí)政府關(guān)注，并進(jìn)入中央及部委文件具有重大意義。一方面，各地在面對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這個(gè)新命題時(shí)，路子不多、缺乏突破，以生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)為支撐的功能農(nóng)業(yè)，可以有力的提升農(nóng)產(chǎn)品的‘質(zhì)’，做實(shí)‘特’字文章，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一條新路徑；另一方面，功能農(nóng)業(yè)作為我國(guó)科學(xué)家提出的趨勢(shì)性新方向，借助農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，有望通過(guò)中央及各地政府支持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)在功能農(nóng)業(yè)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造，服務(wù)人類健康的夢(mèng)想。”
趙其國(guó)院士在特邀報(bào)告中對(duì)于我國(guó)功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了六點(diǎn)呼吁，他說(shuō)：“功能農(nóng)業(yè)作為由中國(guó)科學(xué)家提出，并率先實(shí)踐的新方向，已在我國(guó)部分省區(qū)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中發(fā)揮了一定作用，希望有關(guān)部委和各級(jí)政府，提高對(duì)功能農(nóng)業(yè)的機(jī)遇意識(shí)，加大研發(fā)投入，建立國(guó)家平臺(tái)，支持開(kāi)展示范，探索功能農(nóng)業(yè)扶貧，并加強(qiáng)科學(xué)普及和人才培養(yǎng)。緊緊抓住這一新興方向，把它做成中國(guó)機(jī)遇。”有關(guān)方面與會(huì)負(fù)責(zé)人也表示，將進(jìn)一步針對(duì)性調(diào)研，加大支持，把我國(guó)在功能農(nóng)業(yè)科技研究上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
據(jù)悉此次論壇主題為“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，會(huì)議由中國(guó)科學(xué)院主辦，吸引了來(lái)自中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、科技部、水利部、財(cái)政部、國(guó)家糧食局等相關(guān)部委和來(lái)自十多個(gè)省市的地方政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表參會(huì)。在我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)科學(xué)院適時(shí)召開(kāi)此次論壇，會(huì)上各領(lǐng)域?qū)＜液驼咧贫ㄕ呔涂萍荚谖覈?guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的重要作用和重大意義，做了深入解析和探討，并展示了一系列對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革具有重要意義的代表性成果。
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