區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）住建行政主管部門：

現(xiàn)將《大連市2021年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際安排好2021年綠色建筑工作。

大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月28日

大連市2021年綠色建筑工作要點

一、工作思路

以發(fā)展綠色建筑為切入點，全面開啟碳中和戰(zhàn)略。全市新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，并積極推進綠色建筑星級評價。抓住施工圖審查和竣工驗收環(huán)節(jié)，推動全生命周期的綠色建造和運營管理。通過綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色建材選用、綠色施工和安裝、綠色一體化裝修和綠色運營，推廣綠色建造方式。大力發(fā)展被動式，積極推進結(jié)核病醫(yī)院被動式建筑等重點項目建設(shè)。

二、主要目標

——全市新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準;

——全市2021年驗收抽查綠色建筑25萬平方米;

——開展綠色建材試點認證工作。

三、重點任務(wù)

(一)全面執(zhí)行綠色建筑標準

1.自2021年6月1日起，我市新建民用建筑應(yīng)按照《大連市綠色建筑施工圖設(shè)計技術(shù)規(guī)程》2021版、《大連市綠色建筑施工圖審查技術(shù)規(guī)程》2021版、《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378-2019)進行施工圖設(shè)計和審查;綠色建筑標識評價全面執(zhí)行《綠色建筑評價標準》GB/T 50378-2019版。市住建局將從6月份起，全面啟動相關(guān)標準規(guī)程的宣貫工作。

2.全市新建建筑在滿足綠色建筑基本級標準的基礎(chǔ)上，分區(qū)分比例執(zhí)行綠色建筑星級標準：

鼓勵單體建筑面積2萬平方米以上的政府投資類項目執(zhí)行二星級標準;

中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)，總建筑面積3萬平方米以上的住宅項目和單體建筑面積5000平方米以上的公共建筑項目，執(zhí)行一星級標準;

金普新區(qū)、旅順口區(qū)，總建筑面積3萬平方米以上的住宅項目，建筑面積40%以上執(zhí)行一星級標準;總建筑面積3萬平方米以上和單體建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，執(zhí)行一星級標準;

其它區(qū)(縣)執(zhí)行一星級標準綠色建筑占新建建筑比例不低于10%。

(二)全面加強綠色建筑驗收

1.全市取得施工許可證的綠色建筑項目，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強綠色建筑施工管理。建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當對工程是否符合綠色建筑標準進行查驗，竣工驗收報告中應(yīng)當包含綠色建筑驗收相關(guān)內(nèi)容。對不符合綠色建筑標準的，不予通過驗收。

2.2021年，市住建局將對全市竣工綠色建筑驗收抽查25萬平方米。5月份起，各區(qū)住建局每月報送本月擬進行竣工驗收的項目明細，報送至市住建局建筑業(yè)發(fā)展處。

3.市住建局將從6月份起，全面啟動《大連市綠色建筑工程驗收規(guī)程》的宣貫工作，各相關(guān)單位要高度重視，積極組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并熟悉掌握其具體條款內(nèi)容。

(三)加快綠色建材推廣使用

1.全面開展綠色建材認證工作，各區(qū)要積極組織相關(guān)單位申報。落實《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加快推進綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》要求，開展綠色建材認證試點推廣工作。2021年，擇優(yōu)選取10個品類符合基本要求的建材產(chǎn)品進行試點綠色建材認證，認證費用由市住建局承擔(dān)(認證過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)線升級改造等費用由企業(yè)自行承擔(dān))。

2.積極推廣新型節(jié)能砌體材料、保溫材料、建筑節(jié)能玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等綠色建材的應(yīng)用。鼓勵新建、改建、擴建的建設(shè)項目優(yōu)先使用綠色建材。

(四)提升綠色建筑評價水平

1.按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》(建標規(guī)〔2021〕1號)要求，自2021年6月1日起，不再進行綠色建筑設(shè)計標識評價，綠色建筑標識應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收并完成備案后進行申報和評價。

2.在建筑工程施工圖設(shè)計完成，可進行預(yù)評價。預(yù)評價后，建設(shè)單位應(yīng)加強施工和驗收環(huán)節(jié)的管理，確保項目按圖施工，實現(xiàn)預(yù)設(shè)的綠色建筑性能。

3.強化獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主的綠色建筑運行管理，加強運行指標與申報綠色建筑星級指標比對，每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。

(五)推進綠色金融協(xié)同發(fā)展

市住建局將積極探索建筑領(lǐng)域綠色金融協(xié)同發(fā)展路徑，支持和引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)建立符合綠色企業(yè)和項目特點的信貸管理制度，優(yōu)化授信審批流程，在風(fēng)險可控的前提下對綠色企業(yè)和項目加大支持力度，降低綠色信貸成本。各區(qū)要積極謀劃并助力建筑企業(yè)使用綠色信貸、綠色債券、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持建筑行業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(六)大力發(fā)展被動式超低能耗建筑

以被動式超低能耗建筑為核心突破領(lǐng)域，開拓產(chǎn)業(yè)藍海，延伸并穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條，激活技術(shù)創(chuàng)新能力，打通我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的極速通道。各區(qū)結(jié)合實際情況，融合被動式技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條特點，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)及金普新區(qū)試點探索建設(shè)被動式超低能耗建筑，帶動被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

四、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌推進

市住建局將陸續(xù)印發(fā)大連市2021年度綠色建筑工作績效考評辦法、2021年度綠色建筑檢查通知、綠色建材認證評審?fù)ㄖ?、綠色建筑竣工驗收管理的通知，統(tǒng)籌推進綠色建筑工作。各區(qū)要對本地區(qū)綠色建筑工作統(tǒng)一部署，加強監(jiān)督管理。

(二)加強財政支持

各區(qū)市縣人民政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會應(yīng)當將綠色建筑監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，應(yīng)當組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、自然資源等部門編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，并依法安排綠色建筑資金，用于支持綠色建筑發(fā)展。

(三)加強金融扶持

各區(qū)要積極利用綠色信貸、綠色債券、碳金融等金融工具推進住建領(lǐng)域綠色建筑項目建設(shè)。市住建局將逐步建立有效對接機制，各區(qū)要積極篩選優(yōu)質(zhì)綠色建筑項目并謀劃建立綠色建筑項目儲備庫。

(四)加強科技創(chuàng)新

積極開展新技術(shù)研究，開展超低能耗綠色建筑設(shè)計與建造技術(shù)研究和裝配式綠色建筑配套節(jié)能技術(shù)研究，因地制宜推廣可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用，拓展可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用范圍。

(五)加強宣傳推廣

各區(qū)應(yīng)當鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳教育，促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新。