財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和水利部辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)建設(shè)示范工作的通知》明確，2022年將組織第二批海綿城市建設(shè)示范競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。

其中，入選城市最高可獲補(bǔ)助11億元，補(bǔ)助資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分3年撥付到位。

第二批海綿城市建設(shè)示范城市總數(shù)25個(gè)

通知要求，示范城市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式確定，第二批海綿城市建設(shè)示范城市總數(shù)25個(gè)，綜合考慮城市工作基礎(chǔ)、工作方案成熟度、區(qū)域平衡等因素確定，并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。

此外，力爭(zhēng)通過(guò)3年集中建設(shè)，示范城市防洪排澇能力明顯提升，海綿城市理念得到全面、有效落實(shí)，為建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市創(chuàng)造條件，推動(dòng)全國(guó)海綿城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

根據(jù)通知，申報(bào)城市應(yīng)具備一定規(guī)模，其中，地級(jí)及以上城市城區(qū)人口不低于50萬(wàn)人、縣級(jí)市城區(qū)人口不低于20萬(wàn)人。申報(bào)城市財(cái)力應(yīng)滿足海綿城市建設(shè)投入需要，不得因開(kāi)展海綿城市建設(shè)形成新的政府隱性債務(wù)。已獲得中央財(cái)政海綿城市建設(shè)試點(diǎn)資金支持的城市不得再次申報(bào)。

據(jù)悉，中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中，地級(jí)及以上城市：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額9億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額11億元；縣級(jí)市：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額7億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額8億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額9億元。補(bǔ)助資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分3年撥付到位。

中央補(bǔ)助資金主要支持排水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)

通知明確，中央補(bǔ)助資金主要支持城市建成區(qū)范圍內(nèi)的與海綿城市建設(shè)直接相關(guān)的各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，具體內(nèi)容包括：海綿城市建設(shè)相關(guān)的排水防澇設(shè)施、雨水調(diào)蓄設(shè)施、城市內(nèi)部蓄滯洪空間、城市綠地、濕地、透水性道路廣場(chǎng)等項(xiàng)目。海綿城市建設(shè)涉及的城市內(nèi)河（湖）治理、溝渠等雨洪行泄通道建設(shè)改造以及管網(wǎng)排查、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等。居住社區(qū)、老舊小區(qū)改造和完整社區(qū)建設(shè)中落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的綠地建設(shè)、排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。

業(yè)內(nèi)人士表示，海綿城市的實(shí)質(zhì)就是用現(xiàn)代雨洪管理來(lái)解決城市發(fā)展帶來(lái)的一系列雨洪及生態(tài)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)像自然界那樣的平衡。城市化區(qū)域?qū)τ旰榈木C合性管理，涉及到方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的城市水網(wǎng)管道的建設(shè)，還包括城市的發(fā)展模式、規(guī)劃、土地利用等等，需要各個(gè)專(zhuān)業(yè)的配合。

海綿城市建設(shè)涉及到的投資也不少，光是排水管網(wǎng)的改造就是巨大的投入。有城市曾做過(guò)測(cè)算，市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的排水管網(wǎng)改造每平方公里大致需要1億元的投資。

海綿城市建設(shè)無(wú)疑將成為拉動(dòng)鋼材需求的強(qiáng)大引擎。有專(zhuān)家曾估算，1米管廊大約需要5.3噸鋼材，若每年建設(shè)8000公里管廊，可產(chǎn)生4000多萬(wàn)噸的鋼材需求量；建設(shè)期延續(xù)5年，則可產(chǎn)生超過(guò)2億噸的鋼材需求量。此外，海綿城市的建設(shè)不僅需要大量的管線鋼，對(duì)其他如螺紋鋼、線材、盤(pán)螺等建筑鋼材的需求量也很大。