今年3月，湖州市獲得了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等三部委《關(guān)于支持浙江省湖州市推動和綠色金融協(xié)同發(fā)展的批復(fù)》文件，湖州市正式成為全國首個唯一的綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。

       10月，住建部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》 ，湖州再次成為試點(diǎn)城市之一，試點(diǎn)時間為2年。

       屢次成為試點(diǎn)城市，有賴于湖州自身堅(jiān)持以踐行“兩山”理念、引領(lǐng)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展，全力探索可復(fù)制、可推廣的“湖州經(jīng)驗(yàn)”。

       近年來，湖州堅(jiān)持制度創(chuàng)新、全面完善頂層設(shè)計(jì)，形成了“1+N”的政策體系?！?”即在全國率先編制了綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，全方位構(gòu)建支持綠色建筑發(fā)展的區(qū)域性金融服務(wù)體系，到2021年湖州市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例將達(dá)到98%以上，建筑領(lǐng)域綠色信貸余額占全部綠色信貸余額比重達(dá)到15%?！癗”為各類配套標(biāo)準(zhǔn)體系，完善了《湖州市綠色房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)定評價辦法》《湖州市綠色建筑認(rèn)定評價辦法》等配套制度，通過發(fā)展培養(yǎng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)等措施，建立了適合湖州實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

       以下為通知全文：

關(guān)于征求《關(guān)于加快綠色建筑提質(zhì)發(fā)展的若干意見》（征求意見稿）意見的通知

       各有關(guān)單位：

       綠色建筑具有安全、健康、舒適、節(jié)能等特征，發(fā)展綠色建筑是堅(jiān)持以人民為中心的具體實(shí)踐。為貫徹落實(shí)住建部、人民銀行、銀保監(jiān)會《關(guān)于支持浙江省湖州市推動綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展的批復(fù)》以及財政部、住建部關(guān)于在湖州等六個城市開展政府采購支持綠色建筑、促進(jìn)綠色建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知精神，努力提高全市高星級建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例，發(fā)展壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)，特提出如下意見。

       一、深化建筑業(yè)供給側(cè)改革，加快提升綠色建筑供給

       1.全市年度新出讓土地中，公共建筑項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其中，南太湖新區(qū)長東片區(qū)所有公共建筑和居住建筑均按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)縣人民政府，南太湖新區(qū)管委會）

       2.對達(dá)到星級的綠色建筑，按照星級等級給予容積率疊加獎勵，其中一星級綠色建筑獎勵1%，二星級綠色建筑獎勵2%，三星級建筑獎勵3%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

       3.對本地民營企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的綠色建筑相關(guān)債券的，按照實(shí)際募集金額的1‰給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦）

       4.對綠色建筑項(xiàng)目主體購買綠色建筑性能保險的，按照不超過保費(fèi)20%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助50萬元。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、市銀保監(jiān)局）

       5.金融機(jī)構(gòu)在符合房地產(chǎn)信貸政策規(guī)定的前提下，對綠色建筑項(xiàng)目，在規(guī)模管理、授信額度、利率定價、審批通道、貸款發(fā)放等方面給予區(qū)別化支持。（責(zé)任單位：市人行、市銀保監(jiān)局）

       二、降低綠色建筑消費(fèi)成本，鼓勵引導(dǎo)綠色建筑消費(fèi)

       6.對使用住房公積金貸款購買新建綠色建筑住房的，貸款額度可上浮，其中一星級最高上浮5%，二星級和三星級最高上浮10%。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）

       7.金融機(jī)構(gòu)在符合差別化住房信貸政策的前提下，積極支持居民合理的綠色建筑消費(fèi)需求，科學(xué)進(jìn)行利率定價，提高相應(yīng)信貸審批效率。（責(zé)任單位：市人行、市銀保監(jiān)局）

       8.湖州居民在中心城市范圍內(nèi)購買首套綠色建筑商品住房(名下無房產(chǎn)且購買綠色建筑商品住房面積小于144㎡)，按其所繳納契稅地方留成部分的50%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市稅務(wù)局、市財政局）

       三、圍繞建筑全產(chǎn)業(yè)鏈升級，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)

       9.對主要產(chǎn)品納入政府采購目錄的綠色建材企業(yè)，綠色貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助等綠色金融政策在現(xiàn)行力度的基礎(chǔ)上，按照上浮10%執(zhí)行，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦）

       10.實(shí)施綠色建材質(zhì)量保險制度，對納入政府采購目錄的綠色建材產(chǎn)品，給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦）

       11.對政府投資項(xiàng)目使用裝配式現(xiàn)代工藝、綠色建材，在項(xiàng)目招標(biāo)中給予適當(dāng)加分。并將使用裝配式現(xiàn)代工藝、綠色建材項(xiàng)目在建筑信用評價、工程質(zhì)量評優(yōu)評獎中作為加分和評分范圍。（責(zé)任單位：市財政局、市公管辦）。

       12.企業(yè)投資建設(shè)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，符合《湖州市推動制造業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展實(shí)施意見（2020-2022年）》（湖政辦發(fā)[2020]4號）中的“零土地”技改項(xiàng)目或獨(dú)立供地項(xiàng)目條件的，可享受生產(chǎn)性設(shè)備投資獎勵政策。符合湖州市《綠色建材產(chǎn)品采購目錄》的投資項(xiàng)目，獎勵比例在原基礎(chǔ)上提高1%。（責(zé)任單位：市財政局、市建設(shè)局）

       13.政府投資新建的公共建筑、保障性住房等項(xiàng)目，綠色建材應(yīng)用比例不低于50%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市財政局、市發(fā)改委）

       14.對通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的建材企業(yè)給予一次性獎勵20萬元，每多獲得一張綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書再獎勵2萬元，最高限額30萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市建設(shè)局、市經(jīng)信局）

       15.對新建規(guī)模達(dá)到混凝土預(yù)制構(gòu)件年產(chǎn)能15萬立方米以上或鋼結(jié)構(gòu)10萬噸以上并投產(chǎn)的建筑工業(yè)化基地，按相關(guān)規(guī)定給予一定比例獎勵。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市財政局）

       16.綠色建材企業(yè)的綠色票據(jù)，納入再貼現(xiàn)政策支持范圍。支持綠色建材核心企業(yè)接入人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，為上游小微民營企業(yè)提供應(yīng)收賬款質(zhì)押融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市人行）

       四、附則

       1.本意見所稱“綠色建筑”，均指依據(jù)《湖州市綠色建筑評價導(dǎo)則（試行）》要求評定的一星或以上建筑。本意見所稱“綠色建材”，均指納入湖州市《綠色建材產(chǎn)品采購目錄》的建材產(chǎn)品。

       2.本意見所涉及財政資金補(bǔ)助的，按照綠色建筑星級等級分檔執(zhí)行，其中一星按全額執(zhí)行，二星按1.1倍執(zhí)行，三星按1.3倍執(zhí)行；涉及地方貢獻(xiàn)，按財政體制規(guī)定的市、區(qū)共享收入分成比例分擔(dān)。如遇國家重大財政體制調(diào)整，政策可作相應(yīng)修改。對同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎勵的，不重復(fù)安排，按最優(yōu)惠一項(xiàng)執(zhí)行。

       3.本意見中有關(guān)政策落實(shí)，由市財政局、市金融辦、市建設(shè)局等相關(guān)部門制定具體操作辦法。

       4.本意見自2021年1月1日起實(shí)施，有效期暫定三年。三縣參照執(zhí)行。