今年3月，湖州市獲得了住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等三部委《關于支持浙江省湖州市推動和綠色金融協(xié)同發(fā)展的批復》文件，湖州市正式成為全國首個唯一的綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點城市。

       10月，住建部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》 ，湖州再次成為試點城市之一，試點時間為2年。

       屢次成為試點城市，有賴于湖州自身堅持以踐行“兩山”理念、引領綠色發(fā)展為導向，不斷推進綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展，全力探索可復制、可推廣的“湖州經(jīng)驗”。

       近年來，湖州堅持制度創(chuàng)新、全面完善頂層設計，形成了“1+N”的政策體系?！?”即在全國率先編制了綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點實施方案，全方位構建支持綠色建筑發(fā)展的區(qū)域性金融服務體系，到2021年湖州市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例將達到98%以上，建筑領域綠色信貸余額占全部綠色信貸余額比重達到15%?！癗”為各類配套標準體系，完善了《湖州市綠色房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認定評價辦法》《湖州市綠色建筑認定評價辦法》等配套制度，通過發(fā)展培養(yǎng)第三方認證機構，明確有關評價標準等措施，建立了適合湖州實際的綠色建筑標準體系。

       以下為通知全文：

關于征求《關于加快綠色建筑提質(zhì)發(fā)展的若干意見》（征求意見稿）意見的通知

       各有關單位：

       綠色建筑具有安全、健康、舒適、節(jié)能等特征，發(fā)展綠色建筑是堅持以人民為中心的具體實踐。為貫徹落實住建部、人民銀行、銀保監(jiān)會《關于支持浙江省湖州市推動綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展的批復》以及財政部、住建部關于在湖州等六個城市開展政府采購支持綠色建筑、促進綠色建筑品質(zhì)提升試點工作的通知精神，努力提高全市高星級建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例，發(fā)展壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)，特提出如下意見。

       一、深化建筑業(yè)供給側改革，加快提升綠色建筑供給

       1.全市年度新出讓土地中，公共建筑項目及政府投資項目按照二星級以上綠色建筑標準建設。其中，南太湖新區(qū)長東片區(qū)所有公共建筑和居住建筑均按照二星級以上綠色建筑標準建設。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局，各區(qū)縣人民政府，南太湖新區(qū)管委會）

       2.對達到星級的綠色建筑，按照星級等級給予容積率疊加獎勵，其中一星級綠色建筑獎勵1%，二星級綠色建筑獎勵2%，三星級建筑獎勵3%。（責任單位：市建設局、市自然資源和規(guī)劃局）

       3.對本地民營企業(yè)或金融機構發(fā)行的綠色建筑相關債券的，按照實際募集金額的1‰給予補助，最高補助50萬元。（責任單位：市財政局、市金融辦）

       4.對綠色建筑項目主體購買綠色建筑性能保險的，按照不超過保費20%給予補助，單個項目最高補助50萬元。（責任單位：市財政局、市金融辦、市銀保監(jiān)局）

       5.金融機構在符合房地產(chǎn)信貸政策規(guī)定的前提下，對綠色建筑項目，在規(guī)模管理、授信額度、利率定價、審批通道、貸款發(fā)放等方面給予區(qū)別化支持。（責任單位：市人行、市銀保監(jiān)局）

       二、降低綠色建筑消費成本，鼓勵引導綠色建筑消費

       6.對使用住房公積金貸款購買新建綠色建筑住房的，貸款額度可上浮，其中一星級最高上浮5%，二星級和三星級最高上浮10%。（責任單位：市住房公積金中心）

       7.金融機構在符合差別化住房信貸政策的前提下，積極支持居民合理的綠色建筑消費需求，科學進行利率定價，提高相應信貸審批效率。（責任單位：市人行、市銀保監(jiān)局）

       8.湖州居民在中心城市范圍內(nèi)購買首套綠色建筑商品住房(名下無房產(chǎn)且購買綠色建筑商品住房面積小于144㎡)，按其所繳納契稅地方留成部分的50%給予補助。（責任單位：市建設局、市稅務局、市財政局）

       三、圍繞建筑全產(chǎn)業(yè)鏈升級，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)

       9.對主要產(chǎn)品納入政府采購目錄的綠色建材企業(yè)，綠色貸款貼息、擔保費率補助等綠色金融政策在現(xiàn)行力度的基礎上，按照上浮10%執(zhí)行，引導金融機構加大金融支持。（責任單位：市財政局、市金融辦）

       10.實施綠色建材質(zhì)量保險制度，對納入政府采購目錄的綠色建材產(chǎn)品，給予一定比例的保費補助。（責任單位：市財政局、市金融辦）

       11.對政府投資項目使用裝配式現(xiàn)代工藝、綠色建材，在項目招標中給予適當加分。并將使用裝配式現(xiàn)代工藝、綠色建材項目在建筑信用評價、工程質(zhì)量評優(yōu)評獎中作為加分和評分范圍。（責任單位：市財政局、市公管辦）。

       12.企業(yè)投資建設綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)項目，符合《湖州市推動制造業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展實施意見（2020-2022年）》（湖政辦發(fā)[2020]4號）中的“零土地”技改項目或獨立供地項目條件的，可享受生產(chǎn)性設備投資獎勵政策。符合湖州市《綠色建材產(chǎn)品采購目錄》的投資項目，獎勵比例在原基礎上提高1%。（責任單位：市財政局、市建設局）

       13.政府投資新建的公共建筑、保障性住房等項目，綠色建材應用比例不低于50%。（責任單位：市建設局、市財政局、市發(fā)改委）

       14.對通過綠色產(chǎn)品認證的建材企業(yè)給予一次性獎勵20萬元，每多獲得一張綠色產(chǎn)品認證證書再獎勵2萬元，最高限額30萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市建設局、市經(jīng)信局）

       15.對新建規(guī)模達到混凝土預制構件年產(chǎn)能15萬立方米以上或鋼結構10萬噸以上并投產(chǎn)的建筑工業(yè)化基地，按相關規(guī)定給予一定比例獎勵。（責任單位：市建設局、市財政局）

       16.綠色建材企業(yè)的綠色票據(jù)，納入再貼現(xiàn)政策支持范圍。支持綠色建材核心企業(yè)接入人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺，為上游小微民營企業(yè)提供應收賬款質(zhì)押融資服務。（責任單位：市人行）

       四、附則

       1.本意見所稱“綠色建筑”，均指依據(jù)《湖州市綠色建筑評價導則（試行）》要求評定的一星或以上建筑。本意見所稱“綠色建材”，均指納入湖州市《綠色建材產(chǎn)品采購目錄》的建材產(chǎn)品。

       2.本意見所涉及財政資金補助的，按照綠色建筑星級等級分檔執(zhí)行，其中一星按全額執(zhí)行，二星按1.1倍執(zhí)行，三星按1.3倍執(zhí)行；涉及地方貢獻，按財政體制規(guī)定的市、區(qū)共享收入分成比例分擔。如遇國家重大財政體制調(diào)整，政策可作相應修改。對同一事項涉及多項獎勵的，不重復安排，按最優(yōu)惠一項執(zhí)行。

       3.本意見中有關政策落實，由市財政局、市金融辦、市建設局等相關部門制定具體操作辦法。

       4.本意見自2021年1月1日起實施，有效期暫定三年。三縣參照執(zhí)行。