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“十三五”期間,河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”系列活動(dòng)為抓手,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干,各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步、邁上了新臺(tái)階,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
2020年“2635”重點(diǎn)工作成效顯著
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,“2635”重點(diǎn)工作成效顯著,各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。棚戶區(qū)改造、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)等9項(xiàng)工作獲得省級(jí)以上通報(bào)或表?yè)P(yáng),老舊小區(qū)改造、工程品質(zhì)提升等6項(xiàng)工作典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,和被動(dòng)房、城市易積水區(qū)域整治等6項(xiàng)工作走在全國(guó)前列,交出了一份亮點(diǎn)紛呈的優(yōu)異答卷。
——民心工程取得新進(jìn)展。棚戶區(qū)改造新開(kāi)工6萬(wàn)套、基本建成9.7萬(wàn)套,分別完成任務(wù)的102.7%、121.6%,近15萬(wàn)人因此受益。老舊小區(qū)改造1941個(gè),完成任務(wù)的141.8%,惠及34萬(wàn)戶居民。城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)192個(gè),完成任務(wù)的100%,惠及3.9萬(wàn)戶村民。市政老舊管網(wǎng)改造1776.2公里,完成任務(wù)的136.6%,既有供熱一次網(wǎng)和供水、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)應(yīng)改盡改。雨污分流改造2557公里,完成任務(wù)的170.5%,白洋淀上游市縣全部完成改造。生活垃圾處理設(shè)施建成42座,處理能力覆蓋全部平原地區(qū)和80%山區(qū)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)水平得到新提升。新建城市公共停車(chē)位8.9萬(wàn)個(gè),提標(biāo)改造污水處理廠85座,新建改造城市公廁1696座。創(chuàng)建國(guó)家園林城8個(gè)、國(guó)家節(jié)水型城市5個(gè),新增省級(jí)園林縣城1個(gè)、省級(jí)潔凈城市16個(gè),創(chuàng)建“美麗街區(qū)”“精品街道”42個(gè)。105.5萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造質(zhì)量全部現(xiàn)場(chǎng)核查達(dá)標(biāo),農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)擴(kuò)大至28個(gè)縣344個(gè)村。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站124座。完成“雙代”改造360.3萬(wàn)戶。
——行業(yè)治理能力得到新加強(qiáng)。******地方性法規(guī)和省政府規(guī)章7部。制定房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管辦法,在8個(gè)領(lǐng)域建立“黑名單”制度,累計(jì)將169家企業(yè)、52名個(gè)人列入“黑名單”,信用聯(lián)合懲戒初見(jiàn)成效。******垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例和省級(jí)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例。建成全國(guó)首個(gè)“三級(jí)監(jiān)管、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”的省級(jí)供熱監(jiān)管信息平臺(tái)。
——建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)得到新發(fā)展。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn),支柱產(chǎn)業(yè)作用更加凸顯。全省建筑業(yè)完成產(chǎn)值5948億元,同比增長(zhǎng)1.7%;建筑業(yè)增加值2087.4億元,占GDP比重5.8%。全省被動(dòng)式新開(kāi)工123.1萬(wàn)平方米,保持全國(guó)第一。全省竣工綠色建筑5262萬(wàn)平方米,處于全國(guó)第一梯隊(duì)。全省新建商品房銷(xiāo)售面積6028.4萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)14.1%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資4601.1億元,同比增長(zhǎng)5.8%;房地產(chǎn)業(yè)增加值2643億元,占GDP比重7.3%。
一年來(lái),河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要抓好以下工作:
堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。14萬(wàn)名市政行業(yè)職工保障城市供排水、供熱、供氣等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),30萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人開(kāi)展城市保潔消殺,45萬(wàn)名物業(yè)服務(wù)人員參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,有效保障了城市安全運(yùn)行和群眾生活。省級(jí)******緩繳住房公積金、工資保證金、延長(zhǎng)資質(zhì)有效期等支持政策,幫助747個(gè)項(xiàng)目渡過(guò)難關(guān),1801家企業(yè)累計(jì)緩繳住房公積金12.5億元,全省建筑工地、售樓部全部按計(jì)劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
服務(wù)中心大局,全力抓好三件大事和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。指導(dǎo)“兩環(huán)”地區(qū)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控。每月對(duì)雄安新區(qū)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行抽查,工程質(zhì)量安全總體受控。冬奧專(zhuān)班實(shí)行日巡查、周調(diào)度、月會(huì)商,發(fā)現(xiàn)并整改質(zhì)量安全及市場(chǎng)行為問(wèn)題1000多個(gè)。農(nóng)村危房全部“清零”。完善“雙代”地方標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)建筑施工“六個(gè)百分百”要求,城市道路實(shí)行“水洗機(jī)掃”“以克論凈”。
增進(jìn)民生福祉,大力實(shí)施6項(xiàng)民心工程。堅(jiān)持“五個(gè)一”工作法,對(duì)各市和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“雙包聯(lián)”。采取“云調(diào)度”“云會(huì)診”、第三方專(zhuān)家指導(dǎo)等方式,對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、雨污分流改造等任務(wù)重、難度大的項(xiàng)目緊盯不放、一抓到底,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)高質(zhì)完成。
補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),不斷提升城市功能品質(zhì)。制定并落實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案和縣城建設(shè)品質(zhì)提升工作方案。啟動(dòng)城市總體設(shè)計(jì)137項(xiàng)、完成重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)269項(xiàng)。推廣機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè),提升城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)水平。開(kāi)展城市供熱設(shè)施“冬病夏治”,全力保障城市供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)重點(diǎn)流域污水處理廠提標(biāo)改造,積極創(chuàng)建節(jié)水型城市,推進(jìn)南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水水源置換。
提高管理水平,持續(xù)完善城市治理體系。實(shí)施城市精細(xì)化管理三年行動(dòng),推廣正定旅游城市管理模式。成功舉辦省第四屆園博會(huì)暨第三屆城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽。實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物處理設(shè)施設(shè)區(qū)市全覆蓋,建筑垃圾處理縣級(jí)以上城市全覆蓋。整治城市易積水區(qū)域152處,消除各類(lèi)燃?xì)獍踩[患近3000處。
助力鄉(xiāng)村振興,加快美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房排查任務(wù)。農(nóng)村生活垃圾處理體系基本全覆蓋。對(duì)12個(gè)歷史文化名城開(kāi)展體檢評(píng)估,對(duì)206個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行掛牌保護(hù),34個(gè)名鎮(zhèn)名村保護(hù)工程項(xiàng)目全部竣工。全省286個(gè)鎮(zhèn)具備污水集中處理能力,白洋淀流域10個(gè)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目全部如期建成。
鞏固支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和運(yùn)行監(jiān)測(cè),建立“五證齊全”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息發(fā)布制度,累計(jì)公布“五證齊全”項(xiàng)目3000多個(gè)。明確支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的29條支持政策及加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的25項(xiàng)措施。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,排查建筑施工項(xiàng)目4.67萬(wàn)個(gè)(次)。
“十三五”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成績(jī)斐然
“十三五”期間,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”系列活動(dòng)為抓手,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干,各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步、邁上了新臺(tái)階,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定不移保障改善民生,住房保障和供應(yīng)體系更加健全。棚戶區(qū)改造開(kāi)工80.7萬(wàn)套,200余萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”。老舊小區(qū)改造、城中村改造三年行動(dòng)任務(wù)圓滿完成,完成老舊小區(qū)改造6311個(gè),為141萬(wàn)居民改善居住條件;啟動(dòng)城中村改造882個(gè),推動(dòng)26萬(wàn)戶、86萬(wàn)人就地城鎮(zhèn)化。通過(guò)配租公租房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼,解決了45.6萬(wàn)戶、150多萬(wàn)人住房困難問(wèn)題,城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2.3萬(wàn)億元,增加值1萬(wàn)億元,占全省GDP的6.1%。銷(xiāo)售商品住房2.65億平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積從35.9平方米提高到38.3平方米。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款40萬(wàn)筆、1500億元,有效緩解了繳存職工購(gòu)房壓力。
堅(jiān)定不移加強(qiáng)城市建設(shè)管理,城市人居環(huán)境持續(xù)改善。城市品質(zhì)提升和縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著,全省城市建成區(qū)路網(wǎng)密度從7公里/平方公里提高到8.1公里/平方公里,供水能力從823萬(wàn)立方米/日提高到1060萬(wàn)立方米/日,城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)從2.7萬(wàn)公里增加到6.7萬(wàn)公里。5個(gè)市縣通過(guò)全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范市縣考核驗(yàn)收。新增國(guó)家園林城18個(gè)、省級(jí)園林城19個(gè),累計(jì)建設(shè)口袋公園3987個(gè)。連續(xù)舉辦4屆省園林博覽會(huì),唐山市成功舉辦“世界城市日”中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng),河北城市影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
堅(jiān)定不移協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),農(nóng)民群眾居住條件不斷提高。99.5萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。農(nóng)房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,宜居示范農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)和抗震加固試點(diǎn)加快推進(jìn)。全省47861個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾一體化收運(yùn)處置。因地制宜推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”等清潔取暖,累計(jì)完成“雙代”改造1125萬(wàn)戶,為提高農(nóng)民生活品質(zhì)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定不移推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)支柱地位更加鞏固。一批企業(yè)運(yùn)用建筑信息模型(BIM)技術(shù),核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。成功舉辦第23屆國(guó)際被動(dòng)房大會(huì),國(guó)內(nèi)首部被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施,多項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)首開(kāi)先河,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)20項(xiàng)空白。******《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比由26.7%提高到93.4%。建成裝配式建筑國(guó)家范例城市4個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地21個(gè),數(shù)量位居全國(guó)前列。
堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)資質(zhì)、人員資格和施工許可證書(shū)全部實(shí)現(xiàn)電子化,住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域電子證書(shū)達(dá)到19個(gè),群眾辦事從“最多跑一次”變“一次不用跑”,部分簡(jiǎn)易變更事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”。城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綜合設(shè)置,“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。深入開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),行業(yè)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。??