9月26日，安徽省第十三屆人大常委會第二十九次會議審議《安徽省發(fā)展條例(草案修改稿)》(以下簡稱條例)。值得關注的是，《條例》對既有民用建筑綠色化改造作出了規(guī)定，鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實施建筑綠色化改造。此外，《條例》擬規(guī)定，使用住房公積金貸款購買高于最低標準等級綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十。

老舊小區(qū)改造，鼓勵同步實施建筑綠色化改造

綠色建筑，是指在全壽命期內，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質量民用建筑。《條例》對綠色建筑規(guī)劃、建設、運行、改造、技術推廣應用、引導激勵及其監(jiān)督管理活動作出了規(guī)定。

既有民用建筑如何進行綠色化改造？《條例》鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實施建筑綠色化改造。按照要求，縣級以上人民政府應當制定政策，編制計劃，推動既有民用建筑參照綠色建筑標準進行改造。既有公共建筑進行圍護結構維修、用能系統(tǒng)更新時，應當同步開展節(jié)能改造，鼓勵參照綠色建筑標準進行改造。國家機關辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑應當先行納入改造計劃，國家機關辦公建筑改造費用由縣級以上人民政府納入本級財政預算。

購買綠色建筑，公積金貸款額度可上浮

在引導激勵層面，根據(jù)規(guī)定，縣級以上人民政府應當將綠色建筑發(fā)展納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善財政、金融、土地、規(guī)劃、建設等支持政策，將綠色建筑發(fā)展目標完成情況納入政府目標管理績效考核。省、設區(qū)的市人民政府應當將綠色建筑產業(yè)發(fā)展納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級以上人民政府及其有關部門根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定鼓勵政策，促進綠色建筑產業(yè)發(fā)展。

《條例》提出，對建設、購買、運行綠色建筑的，實行下列扶持政策：建筑物外墻外側保溫隔熱層的建筑面積不計入建筑容積率；應用太陽能、淺層地熱能、生物質能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時，其常規(guī)能源替代量抵扣相應的能耗量；新建民用建筑實施屋頂綠化的，按照有關規(guī)定折算為附屬綠地面積；滿足裝配式建筑要求的商品房項目，其外墻預制部分建筑面積不超過裝配式建筑各單體地上規(guī)劃建筑面積之和百分之三的，不計入成交地塊的容積率計算；使用住房公積金貸款購買高于最低標準等級綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十，具體比例由設區(qū)的市住房公積金管理部門確定；以及根據(jù)各地情況，由縣級以上人民政府制定的其他扶持政策。

不符合綠色建筑標準等級相關要求的，不得通過竣工驗收

《條例》規(guī)定，建設單位在開展咨詢、設計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、材料設備購置以及相關招標活動時，應當向相關單位明示建筑工程的綠色建筑標準等級或者參數(shù)要求。組織工程竣工驗收時，應當對建筑是否符合綠色建筑標準等級進行驗收；不符合綠色建筑標準等級相關要求的，不得通過竣工驗收。若建設單位在開展咨詢、設計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、材料設備購置以及相關招標活動時，未明示建筑工程綠色建筑標準等級或者參數(shù)要求，或者未對建筑是否符合綠色建筑標準等級進行驗收，或者將不符合綠色建筑標準等級相關要求的建筑工程通過竣工驗收的，由縣級以上人民政府城市管理部門責令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

此外，按照要求，設計單位應當按照綠色建筑標準等級要求進行工程方案設計和施工圖設計。施工圖設計文件應當包含綠色建筑設計專篇內容。如違反規(guī)定，未按照綠色建筑標準等級要求進行工程方案設計和施工圖設計的，或者施工圖設計文件未包含綠色建筑設計專篇內容的，由縣級以上人民政府城市管理部門責令限期改正，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。(穆玥 葉曉)